Loven siger, at der til alle statslige byggerier skal afsættes én procent af byggesummen til kunstnerisk udsmykning. Den lov skal man også overholde i det nye statsfængsel i Horsens, der skal stå klar i sommeren 2006.

Tre millioner kroner må Kriminalforsorgen afsætte, og da Statens Kunstfond også vil hjælpe de indsatte til en festlige hverdag, skubber den godt et par millioner kroner i købefonden.

Fem af de største udøvende kunstnere herhjemme er blevet bedt om at medvirke, og det er Christian Lemmertz, Peter Hentze, Øivind Nygård, Hanne Warming og Kirsten Ortwed.